為進一步推進“我為群眾辦實事”實踐活動,持續優化營商環境,提升政務服務質量和效率,省廳決定對我省建筑施工安管人員和特種作業人員考核管理工作進一步優化。現通知如下:
一、優化建筑安管人員和特種作業人員考核內容及流程
(一)修訂完善建筑安管人員考試題庫。以新修訂和新出臺的安全生產法律法規和部門規章為依據,本著強化安全紅線意識,注重提高從業人員實際工作能力為重點,對原有題庫進行了修訂和增補。新考試題庫現有安全生產知識類試題7000余道,安全生產管理能力類試題1000余道,將全部在“湖北省建筑安管人員考核管理系統”中向社會公開,供從業及取證人員查閱學習。
(二)優化安管人員考試流程。將原安全生產知識考核和安全生產管理能力考核二套試卷合并成一套試卷進行考試,簡化考試流程。建筑安管人員A證/B證隨機抽取安全生產知識試題55道、安全生產管理能力試題20道,建筑安管人員C1/C2/C3證隨機抽取安全生產知識試題35道、安全生產管理能力試題35道。具體考試規則見附件。
(三)調整評分標準。建筑安管人員考試時間100分鐘,卷面100分,新系統試運行階段暫定70分合格,正式運行酌情調整合格標準。特種作業人員理論考試時間100分鐘,卷面100分,60分合格,實際操作考核方式不變。
二、進一步規范考核工作行為
(一)壓實申報材料審核責任。從新考核系統正式運行之日起,各地要按照省考核辦公布的安管人員和特種作業人員考核機構動態目錄管理權限受理考核申報,安管人員和特種作業人員考核點負責申報材料的初審,各地考核辦負責申報資料的復審,復審確認后由各地考核辦下達考試計劃。嚴格執行培訓與考試分離制度,各培訓機構不得接受考核報名。
(二)規范B證人員變更行為。B證人員受聘企業變更時,系統自動比對其注冊建造師證是否已變更到新的受聘企業,對不符合條件者自動鎖定,嚴控掛證賣證行為。
(三)規范A證增持和變更行為。企業法定代表人A證允許注冊3家企業,但只允許注冊其中一家企業B證,法定代表人A證增持企業資質不得高于原企業。
(四)規范外省人員來鄂申辦特種作業人員上崗操作證行為。外省人員申請特種作業人員證書,需由我省本地企業按屬地管理原則報名,考核點審核企業提供的外省報考人員的用工證明材料,杜絕虛假掛靠行為。
(五)規范安管人員受聘企業變更行為。對變更受聘企業、跨省調入調出事項,需要本人通過實名認證小程序,拍視頻承諾,確認無誤后,方可變更。
三、嚴格落實屬地考核監管
(一)嚴格執行考核屬地管理原則。各地住建主管部門要進一步明確管理部門的職責范圍,加強工作人員的教育管理,強化服務意識。切實加強對列入目錄管理的建筑施工安管和特種作業人員考核點的日常監管,嚴格按規定流程審核把關,強化考場督考巡考,嚴查考場作弊行為,適時公布不良行為信息,有效落實考試全過程的監管。省廳將不定期對各考核點進行巡查。
(二)特種作業人員考核嚴格按照“湖北省建筑施工特種作業人員考核點名單”動態管理目錄權限進行考核。“附著式腳手架”“塔吊安拆”等一些地方不能考核的工種由當地考核辦協調到有條件的地區考核點進行考核,考核監管工作由送出地考核辦負責。“附著式腳手架”工種的理論考試由線下改為線上進行。
四、時間安排
2021年10月起全省同步啟用新的安管人員和特種作業人員考核系統,10月至12月試運行,2022年1月1日正式運行。
湖北省住房和城鄉建設廳
2021年10月13日